行政执法自查报告

行政执法自查报告

在人们越来越注重自身素养的今天，报告的适用范围越来越广泛，其在写作上有一定的技巧。我们应当如何写报告呢？以下是小编为大家收集的行政执法自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为进一步规范林业行政执法行为，根据《市林业局关于开展林业行政执法整治行动的通知》文件精神，我局高度重视，严格按照“林业行政执法整治行动自查和考评标准”进行自查考评，通过自查考评，我局共得分97.8分，为优秀等次。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我县林业系统共有行政执法主体2个：分别是县林业局、县森林公安局，其中法定执法主体1个：县林业局。法律法规授权执法主体2个：县森林公安局。共有行政执法人员40名，负责县境内的林业行政审批、行政案件查处、行政检查、行政征收等林业行政执法工作。目前林业行政执法机构健全，执法队伍稳定，执法人员及经费配备到位，林业行政执法工作正健康有序的开展。

二、行政执法实施情况

（一）执法意识情况

1．高度重视，统一思想

为促进林业生产建设，服从和服务于全县生态环境保护和经济建设大局，我局一直重视行政执法工作，成立了林业行政法制工作领导小组，加大对林业行政执法工作的监督，认真组织执法人员学习有关法律法规，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想。

2．加强学习，不断提高执法意识

一是加强了执法人员法律法规知识的学习、教育、培训的重点，采取组织集中统一学和自学的方式，不断提高依法行政意识和决策，增强依法行政的能力和水平。二是定期组织开展案例评析会，采取自评、互评和领导点评形式，分析每位执法人员案件办理存在的问题和全局案件办理存在的共同问题。三是逗硬岗位培训，我局采取“传帮带”方式，在实战中加强对执法人员的业务培训，锻炼执法人员执法办案技能。

（二）执法充分情况

去年以来，我局认真开展了省、市组织的“亮剑行动”、“利剑行动”和自发组织开展的林业执法专项行动，切实增强森林资源保护工作的主动性、针对性和时效性。

（三）执法力度情况

1．打击涉林违法犯罪行为取得实效

20xx年至今，我局始终保持高压态势。严格落实执法人员24小时值班备勤制度，公布举报电话，加强昼夜巡查，闻警必动，勇于吃苦、逗硬执法。对典型案件、重点从业人员，采取以护林防火指挥部及县委、县府督查室名义发通报、与乡镇联合召开整治会，并与乡镇一道召开当地木材从业人员告诫会，要求违法人员电视台公开作检讨等方式，狠抓执法办案。20xx年至今，我局共办理各类涉林案件111件，其中刑事案件9件，刑事拘留4人，取保候审9人，移送起诉2人。林业行政案件102件，处罚102人，收缴木材207立方米，作案工具36件，捣毁非法加工场地9处。在办理重大案件的同时，市森林公安局多次派出法制专家对我局进行指导，我局也主动加强与检察院的沟通协作，对加强基层森林公安执法监督、规避执法风险，提高案件质量起到了积极推动作用，办结的所有案件中，无复议、撤、败、赔案件，社会反响良好。

2．多警种协同作战，齐抓共管

我县有30个乡镇，100.04万亩林地，我局与交警及各乡镇派出所联合执法，借助地方公安力量打击乱砍滥伐，非法运输木材现象，促进由单一警种独立作战向多警种协同作战，齐抓共管的转变。在全县上下形成了整体联动，互为一体的高效工作网络。

（四）执法规范情况

1．建章立制，推行行政执法责任制

结合自身执法特点，建立健全推行行政执法责任制工作制度，制定了《县林业局办理林业行政案件有关规定》，案件办理实行主办人员负责制，增强了执法人员责任心、制度的科学性、针对性和适用性，规范执法行为，提高执法办案质量。

2．依法行政，规范行政执法行为

我局在执法过程中严格遵守相关法律法规，做到礼貌待人、依法办事、依法行政，执法基础台帐都能及时按要求填写，各种表格内容填写齐全。在执法办案时遵守以下几个原则：一是公开原则。即执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则。只有具有执法资格的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是案件统一装订归档原则。执法案卷档案统一格式规范制作一案一卷，整理归档及时,案卷装订整齐。五是注重规范行为原则，杜绝越权行政，吃、拿、卡、要和收取罚没款不开票的不良执法行为。同时，注意仪容风纪，执法办案时，坚决做到按规定着装，自觉维护和塑造良好的工作形象。

3．集中到位，依法实施行政许可

按县政府要求，我局成立了专门的行政许可股，林业行政审批事项移交县政务服务中心，授权首席代表审批办理。印制了行政许可股《办事指南》，将项目名称、法律依据、审批条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、联系电话等“七公开”，接受社会和群众的广泛监督。自20xx年以来，共办理林木采伐、木材运输、种子生产、经营等林业行政许可事项达1600余件，做到了公开、公正、高效、廉洁，服务态度好，办件质量高，深受办事群众和林农、企业的好评。

三、存在的问题

1．执法阻力较大。在执法办案过程中，有许多案件的事实已经查清，证据也确实充分，但最后却未能进行到位的处罚，有的甚至完全不能给予任何处罚。一是热点领域执法难。近年来，城乡基础设施建设、农业开发、城市绿化、工业项目和房地产建设等都是林业行政执法的热点领域。这些领域普遍存在违法占用林地、乱砍滥伐、非法移植活立木等行为，但因涉及面广，牵扯利益大，导致执法难以进行。二是群众法制意识淡薄。执法涉及的行政相对人主要在农村，大部分对林业法律法规缺乏认知，极易造成阻碍执法事件。

2．执法质量有欠缺。一是证据收集过于简单，只有违法行为人笔录作为处罚证据，未收集其它相关人员的书面旁证等证据印证，形成证据链；二是相关案件案卷材料中反映林木数量所用的单位不一致，书面用语不规范。

3．案卷整理不够规范。一是归类不够规范，同卷中可能归类了不同性质、内容的案卷，不符合案卷归档要求；二是装订不够规范，案卷名称的编写、卷目的填记、纸张的整齐度等都不够美观，与标准档案还存在很大差距。

四、下步整改措施

1．加强法律宣传，营造良好环境

进一步加强林业法制宣传，通过各种方式（如广播、电视、报纸、宣传单等）对林业法律、法规进行广泛宣传，使全社会都能充分认识 ……此处隐藏25278个字……“预防为主，防治结合”的原则，不断改善库房保管条件并加强相应防范、抢救措施，以确保我局档案万无一失。成立了由局长亲自挂帅的档案安全领导小组，制订了档案安全保管的各项规章制度，定期不定期举行安全教育和培训，做到定期检查、专人负责，职责到位。发现不安全隐患及时解决处理，从而使我局的档案安全管理工作更加制度化、责任化、规范化。

积极投入资金不断完善档案库房的安全防范设施。现库房内配备了档案管理各项防范设施，安装了防盗门窗、避光窗帘，灭火器 1具、空调机1台（包含除湿功能）、温湿度计 1个等保护设备，档案柜内放置了长效驱虫药，未发生过档案安全事故。总之，局档案库房内档案的防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等保管保护措施到位，达到了“九防”要求。

（六）重大建设项目档案工作的监管

南宁大明山风景旅游区管理委员会于20xx年2月注册成立了国有独资企业广西大明山旅游开发有限公司，由公司负责大明山旅游风景区各个项目的招商引资和市场运作，进行市场化运营。20xx年至20xx年南宁大明山旅游风景区内已完成投资3亿元，建设了一批主要基础设施项目；其中包括：

1、连接南宁至府城高速公路的府雷旅游专用二级公路（19.3公里）。

2、大门入口综合服务区。

3、总长25公里的上山公路已全部铺设油路和完成安保设施。

4、天坪景区已建成4星级标准的宾馆群，其中包括5栋可接待外国元首级贵宾的单体建筑。

5、山上景区新建有养生之旅等6条旅游景点线路，新铺设青石板游览步道总长20余公里，新建景点40多处。

20xx年广西大明山重点招商项目立项已获得市规划局、市政府的批准，建设项目地点主要在大明山入口服务区和大明山景区内，项目内容有：骆越古都文化城、中国—东盟文化博览城、农业生态湿地公园、大明山天坪服务区旅游基础建设二期工程、大明山锦绣山庄、大明山天坪服务区生活用水供水工程、大明山朝阳林区防火道路项目等，预计总投资2亿多元。按照项目立项后进行登记，初建开始后进行指导，在建途中进行检查，竣工完毕后进行验收的原则，局规划科和档案部门随后对全局重点建设项目发展进行逐一登记，并开展相应的业务指导和督促检查，以确保全局每一个重点建设项目档案顺利通过验收。

近几年，我局研究反映大明山特色的龙母文化、骆越文化取得了重大进展，档案也相应跟进，一些具有重要价值的研究成果材料陆续入藏档案室。

（七）增强工作责任感，强化档案管理的开发和利用。

信息开发利用是档案工作的落脚点，是档案管理的目的。积极做好对外服务，在档案资料的利用上，先后为全局各职能部门提供了大量的文字、图纸等档案资料，为大明山山林界纠纷、保护开发建设工作发挥了积极的作用。

（八）文件材料归档和规范管理工作

我局将文件材料归档工作纳入本单位人员的岗位职责，应归档的材料绝大部分各科室按规定定期移交管理局档案室，无个人据为己有或拒绝归档现象发生，档案收集齐全。严格按照规定将归档文件以“件”为单位进行分类、编号、装订、排列、编目、装盒，整理过程有序化。具体整理方法如下：

1、收集文件，档案的收集较齐全完整，档案室给各科室设了一个档案收集文件夹，各科室于每年的三月份以前将所收集到的材料移交档案室。

2、划分归档范围，制定了《大明山国家级自然保护区管理局文件材料归档范围和文书档案保管规定》，明确划分归档与不归档范围，凡是反映我局工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。

3、分年度，一般文件，归入文件制发年度；跨年度的文件，归入文件内容所针对的年度。

4、分类，20xx年以前，我单位采用“年度—分类—保管期限”的方法来分类，分有党群工作类、行政管理类、业务工作类三大类，20xx年以后根据市档案局的要求，按照新的整理方法进行整理，归档文件统一采用“年度—保管期限”的方法进行整理。

5、划分保管期限，根据国家档案局8号令《关于机关档案保管期限的规定》，文书档案的保管期限为永久和定期两种，定期又分为长期和短期，20xx年以后分为30年和10年。

6、装订，按档案装订要求和方法进行装订。

7、排列文件，按事由排列，将同一事由的相关文件有机排列。

8、编号，按盖归档章、编件号、编页号进行。

9、编制归档文件目录，由泰管理软件生成目录。

10、装盒，将归档文件按照其保管期限和件号的顺序依次装入盒内，并填写档案盒封面、目录和备考表各一份。

（九）档案工作人员业务培训情况

我局专兼职档案员的业务培训，主要以参加市档案局每年举办的档案业务培训班、讲座等为主，凡涉及到有形成档案移交局档案室的部门都派人参加了培训，如：党政办公室、人事科、南宁办事处、计划财务科、规划建设科、护林防火科、科学研究科、GEF办、经营开发科、安全生产监督科、旅游发展科等。

（十）执行《档案法》情况

《档案法》自颁布至今的22年里，我局始终认真贯彻《档案法》，按规定认真做好档案管理工作，至今没有违反《档案法》事件发生。

三、存在问题及对策

（一）档案法制意识亟待提高。由于档案法律法规宣传的局限性和覆盖面较小，尚在部分文秘人员、部门兼职档案工作人员中存在着档案法律法规意识不强的情况。对档案法律法规知识和档案法律法规的作用不甚了解，对文件资料与档案的关系以及归档与不归档的范围区分不清，对保管期限的划分把握不准，把本应归档的文件资料，由于疏于妥善保管造成丢弃损毁，把大量本不应归档的文件资料反而保管的很好，既造成了人力和档案保管资源的浪费，同时也为今后的提供利用埋下了无法弥补的隐患。

（二）库房小、经费和设备配备不足，人事科主管的档案行政执法与其他行政管理工作一样，都需要一定的经费和设施设备支持，但档案管理经费在年度财务预算中尚未列入行政执法经费，制约了档案执法管理工作的开展。

（三）建议与对策

一是加强宣传教育，增强法制观念。坚持依法治档，做好档案行政执法工作，首要问题是解决好档案法治宣传教育工作，通过多种灵活有效方式，扩大档案法制宣传范围和覆盖面，加强档案法制宣传力度，使档案法制意识尽快深入人心，防止因法制意识淡薄造成不知法、不懂法而违法的现象发生。在宣传形式上要突破思维，转变观念、创新载体，加大普及性宣传，力争使与档案工作有关的干部职工都能了解档案法律法规知识，知道档案所具有的资政、存史、育人等特殊作用，是其他任何载体都不可比拟的。通过加强对档案工作和行政执法人员的学习教育和对领导干部和干部职工档案法律意识的普及宣传，为依法治档工作创造良好的工作氛围。二是加大对档案工作经费和设备配备的投入，目前我局档案库房小，而且设备配备不算齐全，目前档案室尚未升级，争取创造条件明年完成升级工作。三是档案设施设备不完善，档案设施设备的不完善也在一定程度，影响了档案业务工作，因此加大对档案工作经费和设备配备的投入是解决突出问题的重要途径。