春节应急预案

春节应急预案

在平时的学习、工作或生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，通常会被要求事先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编帮大家整理的春节应急预案，希望能够帮助到大家。

为了适应我县文化市场的繁荣发展，沉着应对和处理文化市场经营活动场所可能发生的安全事故，协调、有序、高效地组织指挥事故抢险工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作、生活和社会秩序，特制定本预案。

一、安全事故应急预案启动条件

（一）发生安全事故造成的后果有可能继续扩大的；

（二）虽不属于重大事故，但在事故发生过程中，情况发生实质变化，有可能造成严重后果的；

二、预案的适用范围：

时间：从20xx年2月13日起2月20日。

范围：天全县文化市场

三、工作原则

（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作首位，细致排查文化市场经营活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。加大宣传普及文化市场经营活动安全知识的力度，提高经营业主自我防护意识。

（二）依法管理：文化市场经营活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

（三）快速反应：在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

四、工作步骤

1、文化经营场所发生突发事件时，根据现场情况文化市场稽查队在接到报警信息后在30分钟内赶赴事发现场，查明安全事故原因并及时做好相关救援工作。

2、积极协助相关部门做好现场的伤员抢救，人员疏散、统计排查伤亡人员、劝说调解、现场保护等方面的工作。

3、第一时间向上级有关部门(领导)报告事件情况，以得到上级领导的指示，便于采取下一步行动。积极配合有关部门分析查找原因，及时做好协调工作，化解矛盾，稳妥做好善后事宜。

五、信息报送

(一)突发事件发生后，极时向文化市场领导小组办公室和领导报告，最迟不晚于事件发生后2小时。报送信息要客观实在，真实准确，力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。

(二)详细报送事件发生的时间、地点和现场情况，事件简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计，事件原因分析，事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

六、联系人

应急方案由文化市场稽查队制定实施，文化市场稽查队安全事故应急负责人：

春节是一年之中群众聚集最多的节日，群众聚集活动地点往往也是安全事故的多发点，燃放大量的烟花爆竹、超负荷用电引发的火灾和混乱，车辆的超载超速，酗酒过后在公共场所引起的打架，斗殴等等。为及时有序地排除安全隐患，让广大人民群众过上一个安全、喜庆、祥和的春节，特制定我镇20xx年春节活动安全预案：

一、春节活动安全预案领导小组

总指挥：陈启英镇党委书记

组长：

副组长：

成员：

领导小组负责全镇春节活动的指挥和协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由莫瑞祥同志兼任，办公室副主任由覃玲同志兼任。联系电话：

二、工作职责

根据属地和行业管理的原则，文化、工商管理所和公安部门对本地区的文化工作负主要管理责任。按照文化市场先文化、工商管理所，后公安的分工合作管理方式。即文化站、工商管理所要对文化市场的日常活动进行监管，确保文化市场的健康、有序。派出所则负责对文化市场的消防、治安状况的监督管理，对公共场所的安全负总责。

（一）镇文化站是镇人民政府文化工作的职能部门。全镇的春节文体活动必须完全服从文化站的工作指导和管理。

（二）安全保卫。中渡派出所在春节活动期间负责派出警力维护春节文体活动期间的安全保卫、交通管制及消防安全等工作。

（三）医疗保障。在春节活动期间，中渡卫生院要落实人员、救护车待命备用，做好活动期间突发事件的医疗救护工作。

（四）后勤服务。镇供电所、镇文化广播站、团委、妇联、英山社区等各单位要通力协作。文化广播站年初一至年初六安排人员全天值班，英山社区重点负责组织龙狮拜年活动的各项组织工作。镇供电所、妇联、团委要配合文化站做好全镇春节活动的安排和协调工作，确保春节活动和谐安全地进行。

（五）各承办单位（村委、社区）是活动安全的第一责任者，如发现有紧急情况发生，要及时组织力量进行排险，同时，及时报告有关领导和公安部门。

三、重点防范对象

（一）烟花爆竹、交通安全的管理。镇春节活动领导小组下发《通告》，由派出所负责管理，英山社区及各村委负责《通告》的宣传和监控，杜绝一切安全隐患。严禁在公共聚集场所燃放爆竹、烟花，严禁超载超速，严管车辆在人民群众中加速行驶，确保人民群众的生命财产安全。

（二）英山社区街道及武庙活动场地的管理。社区春节活动是全镇春节活动的一部分，也是防范的重点，因此，对于重点时段，镇派出所、文化站人员要到点进行管理。要严防各狮队之间的冲突，对于带头肇事者，治安人员要及时进行控制，防止事态的恶化。

为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴做好春运期间的抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我县春运、春节期间良好的社会秩序，根据三明市春运工作领导小组办公室《关于印发三明市春运工作应急预案的通知》(明春运办〔20xx〕7号）和建宁县春运工作领导小组办公室《关于认真做好20xx年春运工作的通知》(建春运办〔20xx〕2号）等文件精神要求，结合我县文体和旅游行业工作实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

坚持统一领导、统一指挥、分工负责、协调配合的方针，遵循预防为主、统筹兼顾、确保重点的原则，春运期间发生重大旅游安全事故（险情）后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在县文体和旅游局领导指挥下，在县春运领导小组指导下，迅速启动此预案。

二、适用范围

本预案适用于我县春运期间文体和旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的旅游安全事故的应急救援。确定重大旅游安全事故的具体标准，按照《旅游安全管理暂行办法实施细则》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等规定执行。

三、组织领导

成立建宁县文体和旅游局春运安全事故应急救援指挥部。应急指挥部的职责是：负责建宁县文体和旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施；负责指导文体和旅游企业建立健全事故救援预案，并督促演练；发生重大文体和旅 ……此处隐藏20108个字……级别划分

按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。

（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。

（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的。

（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

五、应急反应与处置

（一）安全事故应急反应。

1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。

2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。

3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。

（二）安全事故处置措施。

1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。

2.制止混乱，及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。

3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经现场指挥部决定，由当地政府发布命令，实行区域交通管制，分流无关人员、车辆，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。

4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案，组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。

5.维护社会秩序。设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，由舆情管控组提出新闻报道意见，协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息，依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为，宣传报道要及时主动，准确把握，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。

六、后期处置

（一）后期评估报告。安全事故应急处置完毕后，市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。

（二）社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理，指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。

（三）抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线的工作人员，依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准，并给予相应补助。

（四）补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应及时返还，并给予合理补偿；不能返还或损坏的应给予赔偿。

（五）恢复秩序。事故应急处置工作结束后，事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。

七、保障措施

（一）通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案，提供技术、设备保障，建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。

（二）应急支援保障。

1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，军队、武警部队和民兵为基本力量，社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库，并根据工作需要及时调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。

2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作，保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位；保证食品、饮用水等生活用品的供应。

3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系，做好药品保障。

4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况，统筹做好经费保障。

（三）技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要，加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。

（四）物资储备保障。各地应当根据本地实际需要，建立救援装备储备库，储备相应的救援装备，并负责维护、保养和更新，确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划，做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。

（五）宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传，增强公众防范风险意识，组织有关部门开展多种形式的宣传活动，宣传自救互救常识，使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。

（六）演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。

八、附则

（一）预案管理与更新。

本预案由市公安局会同市有关部门制定，经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议，报市政府批准后实施。

各县（市、区）政府应对照本预案，结合本地实际，组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。

（二）本预案所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

（三）本预案自印发之日起施行。